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吸纳民意的司法解释更具“释法力”

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-06-26

  据新华社报道,最高人民检察院近日印发修订后的《最高人民检察院司法解释工作规定》,《规定》明确涉及广大人民群众切身利益的司法解释,经检察长决定,可以在报纸、互联网等媒体上公开征求意见。

  最高检针对司法解释的制定进一步完善发展了征求意见流程,并将“有关机关、社会团体或者其他组织以及公民提出制定司法解释的建议”作为立项重要来源之一,给出了“一应当两可以选项”——起草司法解释意见稿时应当征求有关机关以及地方检察院、专门检察院的意见,可以视情况征求人大代表、政协委员以及专家学者等的意见,如果司法解释涉及广大人民群众切身利益,还可以公开向社会广泛征求意见。无疑,最高检充分认识了各方意见的法律价值,给予各方意见高度尊重,给予各方意见较高的法律定位,拓宽了吸纳民意的渠道,让吸纳各方意见成为一种积极的选择,甚至成为一种义务,体现了释法的民本精神,也体现了开门释法、开明释法的精神。

  司法解释是指国家最高司法机关在适用法律过程中对具体应用法律问题所作的解释,包括审判解释和检察解释两种。司法解释主要瞄准法律规定中的原则性部分、模糊部分、歧义性部分或空白点进行法律阐述、说明和解释,既可以做缩小解释,也可以做扩大解释,还可以做类推解释。司法解释是有权解释,具有法律效力。可以说,制定司法解释也有一定的延伸性立法或补充性立法的性质,而根据《立法法》第五条规定,立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。司法机关制定司法解释充分征求民意,符合立法的一般原则。征求民意能够保障社会各界制定司法解释的知情权、参与权和监督权,让司法解释由单向解释变为双向解释,实现专业意见与民意、宏观声音与微观声音的有效融合。

  司法解释就像法律的操作细则,所调整的都是适用法律的具体性问题,比之法律,司法解释规定得更细致、更到位、更明白,也更具操作性和执行力。司法解释与企业、公民的利益息息相关,与司法公平息息相关,与法治建设息息相关。如果司法机关主要凭借自身力量单向制定司法解释,其专业性、规范性自然没有问题,但由于受制定机关或制定者的经历、视角和利益站位等因素所限,有些单向的司法解释可能在一定程度上背离实际,背离民意,如此,司法解释在执行过程中就可能“水土不服”。充分吸纳民意的司法解释必然接足了地气、更加贴近实际,必然更加全面、科学、严谨、规范,更加适应其所调整的社会关系,更具释法力、生命力和执行力。

  最高检开门制定司法解释值得点赞,值得期待,也希望相关行政机关在制定审判解释、行政解释时也能够积极跟上,给民意提供更大的参与权利和空间。

本文链接:http://heargear.net/jieshi/356.html

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